— 心得與交流

甘肅建投隧道公司 馬全生

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。作為一個(gè)企業(yè)的基層黨組織，緊緊圍繞黨的中心工作，積極發(fā)揮核心作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，在健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制的工作中，積極落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度中，要堅(jiān)決落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步扎緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制度藩籬，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作。結(jié)合自身工作實(shí)際，談以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、理清責(zé)任主體，責(zé)任層層分解

無(wú)論是黨委的主體責(zé)任，還是紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，都直指過(guò)去黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)不清、力度不夠、互相推諉的弊端。落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，作為企業(yè)基層黨組織，首先要理清本企業(yè)內(nèi)部“兩個(gè)責(zé)任”的主線與分支，緊緊圍繞本企業(yè)的施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作，按照責(zé)任的大小，機(jī)構(gòu)的設(shè)置，重點(diǎn)崗位與其他崗位的劃分，把黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中的職責(zé)和分工，進(jìn)一步進(jìn)行層層分解落實(shí)，緊扣主題，結(jié)合企業(yè)制度建設(shè)與制度落實(shí)，加強(qiáng)考核工作，實(shí)現(xiàn)效能有效監(jiān)查制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具有深遠(yuǎn)意義。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、黨委“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和干部的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推動(dòng)黨委主體責(zé)任各項(xiàng)要求落地生根。要理清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到“主體責(zé)任”，要緊扣企業(yè)實(shí)際，謹(jǐn)記不能與企業(yè)實(shí)際工作割裂開(kāi)來(lái)，牢記黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，不僅要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，還要當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者、全面落實(shí)的執(zhí)行者。

二、有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要統(tǒng)一

黨委權(quán)力和紀(jì)委權(quán)力也須有“制度籠子”的約束和規(guī)范。責(zé)任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責(zé)任、責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)監(jiān)督考核，才能形成科學(xué)有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，避免黨風(fēng)廉政建設(shè)工作淪為一紙空文。依據(jù)職權(quán)的大小，劃分承擔(dān)責(zé)任的多于少。一個(gè)公司一個(gè)基層，大到公司的決策層，小到公司的一般職員，每個(gè)人手中都有一定的權(quán)力，班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，同時(shí)，要按照分工，管好抓好一般職員的行為準(zhǔn)則，堅(jiān)決防止兩張皮，上面有政策，下面有對(duì)策，你抓你的，我做我的，使“一崗雙責(zé)”未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋；紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門(mén)和人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，重點(diǎn)把握好重點(diǎn)崗位的人員，主要環(huán)節(jié)，重要事件，加強(qiáng)覆蓋面，防止死角，唯有做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，切實(shí)落實(shí)好兩個(gè)主體責(zé)任。

三、充分運(yùn)用考核考評(píng)，加強(qiáng)效能監(jiān)察

一是完善考核考評(píng)體系：首先要完善考核的組織體系與制度體系，通過(guò)考核的組織與制度的落實(shí)，把一個(gè)企業(yè)的考核體系得到進(jìn)一步的完善與鞏固。其次是考核制度得到進(jìn)一步的落實(shí)，使它在黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)各項(xiàng)管理中發(fā)揮著重要作用。二是實(shí)行廉潔從業(yè)一票否決制：做事要有做事的原則，做人要有做人的準(zhǔn)則，一個(gè)人的人品出現(xiàn)問(wèn)題，你有何才能又有何用？你的職位，你的權(quán)力不為企業(yè)與職工所想，為你自己所做，只有一種放棄你手中的權(quán)力,黨風(fēng)廉政建設(shè)不自律，所有政績(jī)業(yè)績(jī)一票否決。三是一崗雙責(zé)考評(píng)體系突出重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。四是政績(jī)與業(yè)績(jī)同掛鉤同考核，抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。五是效能監(jiān)察與落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”同落實(shí)，同考評(píng)。主要監(jiān)察哪些在崗不履職，和尚撞鐘，作風(fēng)沒(méi)改進(jìn)，不敢于擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮的人和事件，積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，以改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，廉潔自律為目標(biāo)要求，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。

考評(píng)的方法有個(gè)人自述，民主考評(píng)，組織考評(píng)，隨機(jī)抽查，個(gè)別談話，查看資料，過(guò)程監(jiān)督等?？荚u(píng)的時(shí)間分為定期和不定期兩種，定期考評(píng)是指按季度、年度考評(píng)。不定期指依據(jù)重要事件、主要過(guò)程、重點(diǎn)崗位進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查?？傊?，積極落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，是一場(chǎng)長(zhǎng)久而持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有認(rèn)認(rèn)真真的長(zhǎng)久可持續(xù)的抓下去，把學(xué)習(xí)、教育、預(yù)防、懲治有效的結(jié)合運(yùn)用，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效。